新西兰早就应该就21世纪的贸易关系展开一场公开而诚实的辩论

鉴于CPTPP限制了各国政府监管本国经济以换取名义利益的能力,它需要各方进行更严密的审查。

作者:简·凯尔西,奥克兰大学法学教授。

随着更多国家考虑加入全面和进步的跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),新西兰迫切需要就此类贸易和投资协定的未来展开一场真正的公开辩论。

今年二月,英国正式申请作为英国寻求脱欧后自由贸易协定的一部分。据报道,泰国韩国,菲律宾台湾甚至中国都在不同程度上考虑加入。

对这些发展的报道往往过于简单化,将扩新利18体育官方网站张视为那些认为CPTPP正在塑造21世纪全球贸易规则的人的一个优势。

在这些头条新闻背后,现实情况更为复杂。鉴于CPTPP限制了各国政府监管本国经济以换取名义利益的能力,它需要各方进行更严密的审查。

但围绕可能的新成员的保密使审查变得困难,就像早些时候它阻碍了对《跨太平洋伙伴关系协定》(tpp)的独立评估一样。TPPA)以及随后的CPTPP谈判。

新自由贸易议程的蓝图

最初的TPPA一直是亚太地区未来贸易关系的蓝图(如今已被放弃的《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(Transatlantic trade and Investment Partnership,简称TPPA)提出了针对美欧贸易的类似规则)。

新西兰对TPPA的主要承诺是将其作为与美国达成自由贸易协定(FTA)的机会,不计代价。

尽管激烈的公众抗议反对它可能侵蚀国家主权,迫使讨论走出阴影,国家政府还是签署了TPPA。

工党、新西兰优先党和绿党都在特别委员会上反对批准该法案,在怀唐伊法庭Māori上也是如此。国家再次无视他们,于2017年5月批准了该文本。

新加坡贸易和工业部部长林宁江与新西兰总理约翰·基握手
2016年,新加坡贸易和工业部部长林清江与新西兰总理约翰·基在奥克兰签署了跨太平洋伙伴关系协议。 一些

工党做了一个180度大转弯

在2017年大选之前,随着TPPA的公众支持率下降,工党热衷于将自己描绘成反对企业领导的全球化的日益流行运动的一部分。

它的少数派报告特别委员会指出:

工党希望以最强烈的措辞抗议政府未能在跨太平洋伙伴关系(tpp)谈判中有效代表新西兰的长期利益。

然而,当即将上任的特朗普政府后退从2017年初的TPPA开始,工党转而支持略作修改的CPTPP协议。

工党在执政期间辩称,为了使协议能够被接受,已经做出了必要的改变,但实际上几乎什么都没有改变。


一些条款,主要是关于知识产权的,被废除了暂停但并没有退缩,同时有一系列的侧边字母有问题的法律价值这意味着来自澳大利亚和秘鲁的投资者不能直接在可疑的海外法庭上挑战新西兰的法律或裁决。

但来自CPTPP其它成员国(日本、新加坡、文莱、马来西亚、智利、加拿大和越南)的投资者,仍可能引发有争议的投资者-政府争端。

更重要的是,工党政府从来没有撤回对TPPA的批准,而是推出了同样的法案经济模型此前,它曾严厉批评以证明其新形式CPTPP的合理性。

这对新西兰有什么好处?

想要加入CPTPP的国家需要得到现有各方的一个接一个的同意。这11个成员国都可以收取超出CPTPP现有水平的价格。

这种议价水平使得在协定的各种时间表中很难获得新的豁免或让步,甚至很难获得对投资、服务或政府采购合同的监管的同等保护。事实上,想要加入的国家必须付出更多。

例如,新西兰将双边自由贸易协定描述为英国加入CPTPP的“垫脚石”。新西兰的需求价格是多少?更多的市场准入对于农业(尽管公认需要使经济和市场多样化)以及没有投资者和国家之间的争端。

英国希望更少的限制在金融和专业服务公司方面,在制药、制造和媒体行业方面加强知识产权保护,在政府采购方面获得更多机会,包括投资者-国家争端解决或同等待遇,等等。

新西兰为什么要做这样的交易?因为两党都相信,自由贸易协定越多越好,尽管有证据表明它们会加剧监管主权面临的风险。

为什么英国要让自己经历这些?部分原因是中国的政治领导人和贸易官员受到同样的意识形态的驱使。部分原因是它需要证明它可以用其他“特殊关系”取代欧盟成员国身份。

讽刺的是,英国退欧被标榜为恢复英国主权,而CPTPP将夺走更多主权。但人们熟悉的秘密面纱妨碍了审查和客观的成本效益分析。18luck在线娱乐二十一点

另一个自由贸易的旋转木马

那泰国、菲律宾和韩国呢?这三个国家都已经与大多数CPTPP国家签订了多个自由贸易协定。

例如,新西兰就有一个与韩国的自由贸易协定,亦是“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)刚刚签署。菲律宾加入了新西兰-澳大利亚与东盟的自贸协定和区域全面经济伙伴关系协定。新西兰有一项双边协定自由贸易协定与泰国

很难想象为什么这些国家会给予新西兰比他们已经准备好的更大的市场准入,特别是在RCEP中,并接受CPTPP对其国内政策和法律更为繁琐的限制。然而,有报道称,他们渴望参与这种浮士德式的交易。

CPTPP有可能成为秘密的自由贸易协定的另一个旋转木马。各国似乎都愿意在没有事先公开审查或任何令人信服的理由的情况下加入进来。

现在是时候拉开帷幕,就新西兰和其他国家在21世纪真正需要的那种贸易关系展开公开和诚实的辩论了。

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